共青镇装备制造产业园区

• 【新疆招商】新疆电力科学研究院创新开展企业文化云直播培训

  在推动招商引资与地方经济协同发展的背景下，国网新疆电力有限公司电力科学研究院积极探索数字化培训新模式，通过线上"云直播"形式开展企业文化专题培训。此次培训聚焦国网战略目标落地与特色品牌建设，吸引306名员工参与，有效强化了企业文化对业务发展的思想引领作用，为打造"智汇电科耀疆来"特色文化品牌奠定坚实基础。 一、创新培训模式打破时空限制 面对疫情防控常态化要求，新疆电力科学研究院突破传统培训模式局限，采用"视频+图文"的云端授课方式。培训邀请国内知名企业文化建设专家，通过剖析华为、国家电网等头部企业的文化案例，系统阐释企业文化在战略转型、人才培养、创新驱动等方面的核心价值。这种数字化培训既保障了知识传递效率，又实现了全员覆盖目标，特别是解决了偏远地区项目组参与难的问题。 二、深度解读国网文化发展脉络 培训重点梳理了国家电网企业文化建设历程，从"努力超越、追求卓越"企业精神到"具有中国特色国际领先的能源互联网企业"战略目标。专家结合新疆地域特点，详细解读了"人民电业为人民"宗旨在新发展阶段的内涵拓展，以及"碳达峰、碳中和"目标下电网企业的文化创新方向。通过历史沿革分析，帮助员工建立文化传承与发展的系统性认知。 三、构建特色文化品牌体系 新疆电力科学研究院近年来着力打造"智汇电科耀疆来"文化品牌，形成包含精神层、制度层、物质层的完整文化体系。培训特别介绍了自主研发的"电科小智"品牌IP及其微信表情包应用，这些载体将专业术语转化为通俗文化符号，在青年员工群体中引发强烈共鸣。研究院同步制定了三年文化建设规划，明确将文化软实力转化为科技创新硬支撑的实施路径。 四、强化战略落地思想保障 培训突出强调企业文化与战略实施的辩证关系，通过分析国网战略在新疆区域的落地需求，引导员工认识文化认同对安全生产、电网建设、新能源消纳等核心业务的促进作用。参训人员反馈，系统化的文化培训有助于消除跨部门协作障碍，特别是在特高压工程建设、智能电网运维等重大任务中形成价值共识。 五、数字化手段提升参与体验 云直播平台设置实时弹幕互动、课后知识测试等模块，培训满意度达92%。有员工表示，线上培训虽缺少面对面交流，但直播回看、课件共享等功能反而提升了学习深度。新疆电力科学研究院计划将这种模式常态化，未来结合VR技术打造沉浸式文化体验馆，进一步丰富"互联网+文化"建设内涵。 此次云直播培训标志着新疆电力科学研究院企业文化建设进入数字化新阶段。通过系统化传播国网文化理念、本土化打造特色品牌、创新化运用传播载体，有效提升了员工文化自信，为支撑新疆能源转型和电网高质量发展注入了持久精神动力。研究院表示将持续优化文化培育机制，使企业文化真正成为驱动创新、凝聚共识、促进发展的核心力量。

  2025-07-26

• 【新疆招商】新疆银朵兰中药民族药产业园项目开工促进民族药现代化发展

  在新疆维吾尔自治区，通过招商引资推动的银朵兰中药民族药产业园项目正式开工，标志着民族药产业迈入新阶段。该项目作为地方发展的重点项目，将整合资源提升民族药企业核心竞争力，推动产业链标准化和现代化建设，实现高质量增长，同时为中医药产业注入新动力，助力区域经济繁荣。 一、民族药产业迎来发展契机。新疆维吾尔自治区拥有丰富的中药民族药资源，此次项目响应国家政策导向，聚焦中药民族药产业链升级。在"十四五"时期中医药高速发展的黄金窗口期，该项目将构建集种植、研发、生产和销售于一体的生态系统，推动产业从传统向现代化转型。地方政府积极出台支持政策，优化营商环境，为招商引资创造良好条件，确保民族药产业在国际国内竞争中抢占先机。 二、项目设计与创新布局体现前瞻性。银朵兰中药民族药产业园占地广阔，涵盖药品生产、辅助生产、仓储、综合办公及后勤保障等功能区，整体规划科学高效。项目建设注重科技创新，计划引进国际先进生产设备，如自动化包装联线和高效压片系统，提升生产效率和产品质量。通过弱化数据细节，该项目强调技术与工艺的迭代升级，确保民族药生产过程的规范化和标准化，为产业链全面现代化奠定基础。 三、产能提升赋能民族药全链条升级。产业园建成后，将显著扩大生产规模，增强产品供给能力。生产线覆盖多种制剂类型，包括颗粒剂、片剂、硬胶囊剂等，满足市场需求多样性。项目通过优化资源配置，实现产能大幅提升，聚焦高质量产出而非数字量化，致力于解决产业链短板。这将推动民族药从原料种植到终端销售的全链条整合，提升产业韧性与国际竞争力，支持中医药全球化战略。 四、企业成就引领产业高质量发展。银朵兰药业作为国内领先的民族药企业，已形成完整的产业链布局，围绕创新链构建价值链，获得国家认证的"专精特新"小巨人企业和"绿色工厂"称号。公司在研产品丰富，推动科研转化应用，成功打造国家级博士后工作站平台。未来，依托产业园项目，企业计划建立多个中心，促进产学研用深度融合，为民族药产业注入创新活力，最终实现可持续发展与社会效益共赢。

  2025-07-26

• 【昌吉招商】电网升级赋能乳业振兴 企业致谢彰显责任担当

  在新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州呼图壁县，优质的电力服务成为推动地方特色产业发展的关键支撑。国网呼图壁县供电公司通过持续优化电网结构，为当地招商引资和乳业龙头企业转型升级提供了坚实保障。呼图壁种牛场有限公司作为新疆农业产业化重点龙头企业，在电力配套升级的助力下完成数亿元技术改造，并专门向供电公司赠送锦旗致谢，成为政企协同推动高质量发展的典型案例。 一、龙头企业用电需求激增倒逼电网升级 呼图壁种牛场有限公司实施技术改造期间，新增多条自动化生产线，用电负荷呈现阶梯式增长。供电公司监测数据显示，该企业高峰期用电量较改造前增长近3倍，原有供电设施已无法满足生产需求。针对这一情况，供电部门将企业所在区域纳入电网改造优先序列，通过专业团队实地勘测，制定分阶段升级方案。 二、5700万元专项投资完善区域网架结构 供电公司依据新疆电网整体规划，在四年间累计投入超5700万元专项资金，重点实施三项工程：一是完成110千伏变电站主变增容，提升区域供电能力；二是新建及改造10千伏线路21公里，解决线路老化问题；三是优化配电变压器布点，将供电半径缩短至合理范围。这些措施使呼图壁县西北部电网供电可靠性提升至99.89%，电压合格率实现100%。 三、500万元专项工程破解低电压瓶颈 针对种牛场北部片区频繁出现的低电压问题，供电公司专项立项10千伏草桐线配网工程。该工程新建杆塔176基，架设绝缘导线8.3公里，安装智能开关设备12台。工程投运后，该区域电压稳定在228伏至235伏之间，完全满足现代化挤奶设备、冷链仓储等精密仪器的用电需求。企业生产部门反馈，电压问题解决后，单日鲜奶加工效率提升15%。 四、常态化服务机制护航产业发展 供电公司建立"一企一策"服务档案，组建乳业专属服务团队，每季度开展用电设备义诊。通过能效监测系统，为企业提供峰谷用电优化方案，累计节省电费支出超百万元。在迎峰度夏等关键时段，安排应急发电车驻守重点企业，确保生产线零闪停。这种服务模式已拓展至呼图壁县23家农副产品加工企业。 五、政企联动构建电力服务新生态 当地政府将电网建设纳入乡村振兴重点项目库，建立电力接入工程并联审批机制，将办电时限压缩40%。供电公司联合经信部门开展"电力赋能产业"专项行动，对乳制品产业集群实施电能替代改造，推动建成全电化牧场示范项目。这种协作模式入选新疆优化营商环境典型案例集。 当前，呼图壁县已形成从饲草种植到高端乳制品加工的完整产业链。供电公司表示，将持续跟踪产业发展动态，计划未来三年再投入3000万元升级智能配电网，为新疆现代农业高质量发展提供更优质的电力支撑。

  2025-07-26

• 【新疆招商】新疆突破辐照灭菌技术助医用品保障提速

  在新疆维吾尔自治区招商引资推动科技产业发展背景下，中国科学院新疆理化技术研究所成功运用钴60辐照装置突破医用防护服灭菌技术壁垒，实现从传统环氧乙烷灭菌向高效辐照法的转型。首例快速处理完成交付，大幅缩短周期并确保安全无害，不仅及时缓解疫情医疗物资短缺问题，还彰显了科研创新对应急保障的显著贡献，为区域生物医药产业吸引投资提供了坚实支撑。 一、 医用防护服作为疫情防控中的关键物资，其灭菌工序直接影响供应效率。传统环氧乙烷灭菌方法周期较长，成为生产瓶颈。疫情暴发期间，一次性防护服需求激增，新疆自治区面临严峻挑战。面对这一压力，中国科学院新疆理化技术研究所积极行动，依托新疆唯一拥有钴源辐照装置的科研平台，开启技术革新探索。研究所团队立即组织论证，在严格的安全标准下，于实验室环境中进行反复测试，确保技术应用的科学性和可靠性。 二、 辐照灭菌技术的核心原理是利用钴60伽马射线破坏微生物结构，具有彻底灭活和无化学残留的天然优势。研究人员通过系统性实验，攻克灭菌工艺中的难点，包括剂量控制和性能验证。经过多日严谨试运行，成功优化辐照参数，确保防护服物理指标全面符合国家标准。此次创新突破标志着新疆首次完成辐照灭菌应用，在医学领域实现显著技术跃升，并积累宝贵的操作经验。 三、 首批医用防护服经辐照处理后顺利出库交付使用，充分证明新技术的成熟与稳定性。整个过程仅耗时约一天，效率远胜传统方式。为保障灭菌质量和全程可追溯，研究所预先编制专用技术规范，涵盖从灭菌到放行的所有环节。出库产品经授权签字后粘贴合格标识，便于医疗机构接收时快速查询信息。这不仅缓解了本地医疗物资缺口压力，还建立了快速应急响应模式。 四、 钴60辐照灭菌技术凭借安全无害和高效短周期的特点，成为医用防护服生产的关键补充。相较于传统方法，它有效避免长期储存引发的二次污染风险。研究所采用严格的质量控制体系，确保每一件防护服都达到无残留要求，同时优化流程使灭菌过程透明可控。这项技术成果不仅提升了疫情防控物资保障能力，还推广应用于其他医疗用品领域。 五、 基于首次成功经验，中国科学院新疆理化技术研究所将持续扩大辐照灭菌规模，免费为新疆本地企业提供服务。当前处理能力稳步提升，支持更广泛的医疗产品应急加工。未来通过技术进一步优化，预计显著增加产能，为全自治区医疗资源紧缺提供缓解方案。这一创新不仅增强区域科技招商吸引力，还推动形成可持续发展的生物安全产业链。 六、 此项技术突破体现了新疆自治区在科研驱动应急医疗的领先地位。辐照灭菌的成功实践，为全球疫情阻击战贡献了中国智慧，并为中国其他地区类似需求提供了可复制范本。技术的广泛应用将助力医用制品产业升级，强化公共健康体系韧性。新疆科研机构将继续深化科技创新，以安全高效的解决方案服务于更大范围的医疗安全保障需求。

  2025-07-26

• 【新疆招商】新疆乌昌海关减税降费新政优化服务环境提效

  在新疆乌昌海关积极落实国家减税降费政策的背景下，区域招商引资工作显著推进。海关通过优化行政审批流程和提供绿色通道服务，有效缩短业务办理时间，吸引企业投资落地。例如，某牧业公司享受减免税福利，快速进口奶牛，体现了政策对企业降本增效的助力。这些举措深化了营商环境改革，支持地方经济发展。 一、事件详细描述：新疆乌昌海关近期处理了一项重要业务，涉及从澳大利亚进口的荷斯坦奶牛。进口方为一家当地牧业企业，该企业通过快速获得减免税证明，成功享受了政策优惠。海关在流程中确保审核标准不变，但大幅压缩审批时间，从原本较长的周期减至极短时限。这一高效服务促使企业降低运营成本，为后续进口计划奠定基础，展现了政策落地的实际成效。 二、政策措施落实：乌昌海关为执行国家减税降费政策，采取多项优化措施。包括开通行政审批绿色服务窗口，为企业提供预约通关便利。海关工作人员强化了业务流程再造，在不改变法规的前提下，提升审批效率。这些工作聚焦于降低企业制度性成本，确保政策红利直达市场主体。例如，通过内部管理改革，海关团队主动对接企业需求，确保减免税业务高效处理。 三、整体工作成效：上半年，乌昌海关在减税降费方面取得显著进展。数据显示，海关办理多份征免税证明，覆盖辖区各类企业，累计减免税费达可观金额，同比实现大幅增长。这反映了政策对实体经济的支持力度，特别是对农业和高新技术领域的助力。海关还结合区域特色，针对重点项目提供个性化服务，如为进口“种用牛”等特定商品开辟优先通道，进一步稳固了企业的投资信心。 四、经济影响和意义：减税降费政策的落实直接带动了新疆乌鲁木齐昌吉区域的经济增长。通过海关的高效服务，企业减轻了财务负担，加快了产业链优化升级。这增强了地方招商引资的吸引力，更多外部投资瞄准了乌昌地区，如科技和畜牧业领域。长远看，政策不仅促进就业和产业转型，还提升了区域竞争力，为实现高质量发展提供坚实支撑。海关团队表示将持续深化政策执行，与企业建立联动机制。 五、未来发展方向：展望后续，乌昌海关将强化政策宣贯和培训，让更多企业熟悉规则、享受优惠。计划推出数字化平台，简化业务申请流程，并加强与新疆乌鲁木齐昌吉区域政府部门的协作。海关还拟扩大服务范围，支持中小微企业和新兴产业，确保减税降费红利覆盖更广市场主体。这些举措旨在构建更优营商环境，为企业提供稳定预期，巩固招商引资成果。

  2025-07-26

• 【昌吉招商】准东开发区四家企业升规入统助力工业经济提质增效

  在招商引资工作持续发力的背景下，新疆准东开发区工业经济再添新动能。当地经济发展部门公布数据显示，新增4家企业成功升规入统，为区域工业增加值贡献超千万元，规上企业总数增至35家，经济总量占比显著提升。这一进展标志着开发区培育市场主体、优化产业结构取得阶段性成效。 一、精准培育激发企业升规潜力 准东开发区围绕“规上是关键、规下是基础、小升规是支撑”思路，建立专项调查机制，对具备潜力的企业实施“一企一策”培育。通过深入摸排，筛选出符合产业导向、成长性良好的企业纳入重点库，在财务规范、数据申报等环节提供全流程指导。联合工作组驻企服务，缩短手续办理周期，确保企业申报数据真实合规。 二、政策协同构建长效服务机制 为巩固升规成果，开发区整合统计、工信等部门力量，形成跨部门协作体系。对已入统企业开展常态化业务培训，重点强化统计数据质量管控。同时，明确全年培育7家升规企业的目标，通过动态跟踪、定期回访，及时解决企业运营中的瓶颈问题，避免“重申报、轻管理”现象。 三、产业集聚效应持续释放 此次新增的4家企业主要集中在煤炭清洁利用、新材料等领域，与开发区主导产业高度契合。数据显示，准东开发区规上企业数量虽仅占全州的10.4%，但经济贡献率突破51%，反映出头部企业的强劲带动作用。这种“量质齐升”的态势，为区域工业集约化发展奠定基础。 四、梯度培育夯实经济增长基础 开发区建立“储备库-培育库-达标库”三级梯队，对处于不同发展阶段的企业分类施策。一方面引导小微企业规范经营，另一方面支持中型企业技术升级，形成“培育一批、申报一批、壮大一批”的良性循环。下一步将重点推动产业链上下游协同，力争超额完成年度升规任务，持续扩大工业经济规模效应。

  2025-07-26

• 【乌鲁木齐招商】税务管家为重点项目提供精准定制服务优化营商环境

  在招商引资背景下，乌鲁木齐市高新区（新市区）税务局推出“税务管家”服务，为重点项目提供全周期定制化税务支持，助力企业复工复产和经济复苏，确保税费政策红利精准落地，提升投资企业的获得感和满意度。 一、税务管家服务的背景与目的聚焦政策落实。乌鲁木齐市高新区（新市区）税务局积极响应国家支持疫情防控和复工复产的税费优惠政策，推出了“税务管家”活动，旨在为重点项目提供“量身定制”的服务。该服务源于全国税务系统的统一部署，国家税务总局在2023年强调优化纳税服务以促进经济发展，各地税务部门结合实际创新服务模式。在乌鲁木齐市高新区（新市区），重点针对自治区级和高新区（新市区）级投资项目，税务管家从项目评估到投产运营全程介入，帮助企业纾困解难。该模式不仅强化了税收服务的精准性，还为吸引更多投资创造了良好营商环境，推动区域经济增长动能持续释放。 二、服务内容覆盖项目全生命周期保障应享尽享。税务管家为重点项目提供多样化的定制服务，包括税费政策支持、政策辅导和涉税业务服务，确保项目纳税人及时享受各项优惠政策。在乌鲁木齐市高新区（新市区），服务贯穿项目决策、勘察设计、施工到投产各环节，例如针对新开工项目量身定制税负优化方案。实践中，“点对点”政策宣讲帮助企业理解最新退税减免措施，“手把手教操作”提升企业电子办税效率，以及“一对一”答疑解决涉税疑难问题。这种全链条服务不仅降低了企业合规成本，还增强了政策落实的透明度，确保项目建设单位获得一站式服务支持，避免税收政策执行中的错漏。 三、实施方式强调贴近企业需求提升效率。税务管家通过上门服务和远程协助相结合的方式，将业务延伸到重点项目“家门口”，真正实现便民服务。在乌鲁木齐市高新区（新市区），税务管家建立了固定联络机制，如交换联系卡实现24小时响应，并通过税费大数据平台动态跟踪项目进度。例如，针对疫情期间的远程办公需求，税务管家推广“非接触式”办税，帮助企业在线完成备案申报；同时，组织开展定期走访，面对面收集企业诉求，确保困难问题件件解决。这种个性化实施方式不仅提升了服务响应速度，还优化了投资环境，减少了企业运营中断风险。 四、实际效果与未来展望促进服务扩展。税务管家服务已取得初步成效，企业反馈显示政策红利有效落地，推动了重点项目建设提速和复工复产进程。在乌鲁木齐市高新区（新市区），企业代表普遍认为服务如“春风般暖心贴心”，增强了投资意愿和信心。未来，乌鲁木齐市高新区（新市区）税务局将持续拓展税务管家活动范围，覆盖更多纳税人缴费人群体，运用税收大数据深化服务精准度。这将助力重点项目建设有序推进，优化区域招商引资生态，同时为国家经济复苏注入持久动力。

  2025-07-26

• 【疏勒县招商】疏勒县税务政策赋能新能源汽车消费升级

  在招商引资推动经济高质量发展的背景下，疏勒县税务局充分发挥税收职能作用，通过落实新能源汽车免征车辆购置税政策，有效激发市场消费潜力。政策红利持续释放，不仅减轻了消费者购车负担，还带动了汽车销售企业转型升级，为县域绿色交通发展注入新动能。 一、政策精准推送助力市场回暖 疏勒县税务局组建专项服务团队，对辖区内汽车销售企业开展全覆盖政策宣传，重点针对新能源汽车销售企业实施“点对点”辅导。通过梳理政策要点和操作流程，税务人员指导企业熟练掌握电子税务局免税申报功能，确保消费者购车时可线上快捷办理免税业务。某新能源汽车销售企业财务负责人表示，免税政策叠加便捷的办税方式，显著提升了消费者购车意愿，企业销量同比实现两位数增长。 二、非接触式办税优化消费体验 为适应新能源汽车消费趋势，疏勒县税务局大力推广“非接触式”办税模式。电子税务局平台成为消费者办理车辆购置税免税业务的首选渠道，从申报到退税全流程线上完成，平均办理时间压缩至15分钟内。数据显示，政策实施以来，疏勒县累计为97辆新能源汽车办理免税，减免税额超400万元。这种高效服务模式既降低了企业运营成本，也提升了群众满意度。 三、政策协同效应促进产业升级 疏勒县税务局联合商务、交通等部门形成政策合力，将税收优惠与地方购车补贴、充电设施建设等配套措施相结合。某品牌4S店负责人反馈，政策组合拳使新能源汽车综合购车成本下降约15%，带动中高端车型销量占比提升至40%。此外，税务部门定期开展政策效应分析，动态调整服务举措，助力企业优化库存结构和营销策略。 四、绿色消费理念深度普及 随着政策持续发力，疏勒县新能源汽车市场呈现“普惠性”增长特征。税务部门联合社区、企业开展绿色出行宣传活动，通过案例对比展示燃油车与新能源汽车的使用成本差异，强化消费者环保意识。市场调研显示，超六成购车者将“政策优惠”和“低碳属性”作为选购新能源汽车的主要因素，反映出政策引导对消费观念转变的积极影响。 疏勒县税务局相关负责人表示，下一步将聚焦政策落实的精准性和可持续性，持续完善“线上+线下”服务机制，进一步释放政策乘数效应，为新能源汽车产业高质量发展贡献税务力量。

  2025-07-26

• 【天山区招商】民族团结共迎盛会 大巴扎启动国旗合影活动

  在乌鲁木齐市积极推动招商引资、促进经济繁荣的背景下，社区组织开展各类活动强化爱国主义教育，助推社会和谐发展。2017年中期，乌鲁木齐市天山区在大巴扎启动了“喜迎十九大·我与国旗合影”主题活动，社区工作人员、相关单位干部及居民参与，通过合影形式表达爱国热情，展现民族团结氛围，乌鲁木齐市各辖区随后扩展相关行动。 一、活动背景与启动仪式 2017年10月中旬，乌鲁木齐市天山区在新疆国际大巴扎举行了“喜迎十九大·我与国旗合影”活动的启动仪式。本次活动旨在呼应中国共产党第十九次全国代表大会的召开，强化基层社区的凝聚力。启动仪式上，乌鲁木齐市大巴扎社区工作人员联合市林业相关部门职员、结对帮扶的亲邻共同参与，参与者们身着统一服饰，整齐列队，在高悬的国旗下进行合影留念。整个仪式突出了庄严肃穆的氛围，通过现场解说回顾了乌鲁木齐市近年来在经济建设和招商引资领域的成效，强调了爱国活动与地方发展相生共促的关系。 二、活动内容与实施过程 本次活动精心策划了多层次的内容体系。参与者分批进行合影环节，确保所有人有序互动；同步开展简短的教育宣讲，回顾国旗的历史意义及党的十九大重要议题。乌鲁木齐市天山区组织者融合了多元文化元素，邀请少数民族成员代表分享对祖国的归属感。活动过程中，工作人员引导亲邻团体分组讨论社区发展，将招商引资战略融入实际案例，引导大家思考如何通过爱国教育吸引投资资源，推动乌鲁木齐市区域经济活力。现场还设置了专题展览，展示乌鲁木齐市在促进民族团结、吸引外来资本方面的成果，强调招商引资作为乌鲁木齐市发展引擎的持续性作用。 三、各区社区延伸活动安排 以大巴扎活动为起点，乌鲁木齐市天山区各社区相继策划并实施了多种形式的“我与国旗合影”主题活动，贯穿党的十九大召开全程。有的社区采用入户走访形式，干部与居民在家庭院落合影，加强亲邻纽带；部分社区结合当地文化建设，组织文艺汇演后设置合影环节，丰富活动载体。乌鲁木齐市组织方强调统一部署，确保各区执行标准一致，重点突出乌鲁木齐市在招商引资框架下推动社会稳定的策略。这种系统性安排不仅强化了群众参与，还通过媒体平台传播积极信号，提升乌鲁木齐市在国内外的吸引力，为招商引资营造良好环境。 四、社会意义与深远影响 该系列活动的推出，深化了乌鲁木齐市居民对国家发展的认同感和责任感。通过国旗合影这一载体，活动激发了爱国主义情怀，促进了不同民族群体的交流融合。在招商引资层面，乌鲁木齐市展现出的团结稳定风貌为经济合作提供坚实支撑，吸引更多资本流入。长远来看，此类活动强化了社区治理与精神文明建设，为乌鲁木齐市可持续发展和招商引资战略注入新动力。全市上下的积极响应，体现了乌鲁木齐市对新时代征程的坚定支持，推动社会和谐与经济增长良性互动。

  2025-07-26

• 【投资乌苏市】2018年乌苏市政府工作报告

  在乌苏市第五届人民代表大会第三次会议上达列力别克·坎加汗2018年1月12日各位代表：现在，我代表乌苏市人民政府，向大会做政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾刚刚过去的2017年，是新一届政府攻坚克难，取得不平凡业绩的一年。一年来，市人民政府在地委、行署和市委的坚强领导下，在市人大的依法监督和政协的民主监督下，聚焦社会稳定和长治久安总目标，按照地委、行署对乌苏市“稳定和谐争一流、经济发展争一流、民生事业争一流”的要求，团结和带领全市干部群众，把困难当机遇，化压力为动力，全市经济社会发展呈现稳中有进良好态势，为全面建成小康社会、建设和谐生态宜居的幸福乌苏奠定了坚实的基础。2017年，预计全市实现生产总值130亿元，同比增长9.5%。完成规模以上工业增加值24.1亿元，增长14.9%;公共财政预算收入15.1亿元，增长2.8%;全社会固定资产投资104.9亿元;招商引资到位资金100亿元，增长36.9%;社会消费品零售总额17.4亿元，增长10%;进出口贸易总额4.1亿美元，增长2.3倍;城镇居民人均可支配收入、农牧民人均纯收入分别增长1010元、801元。荣获全国森林旅游示范县(市)、国家有机产品认证示范市、国家进出口食品农产品质量安全示范市、全国农业农村信息化示范基地认证示范市、全国平安农机示范市、全国县级防震减灾综合考核先进单位等荣誉。一年来，我们认真履行政府职责，做了以下工作。我们坚持综合施策，社会大局保持和谐稳定。我们坚持稳中求进，经济平稳健康发展。一是“五大基地”建设稳步推进。华泰石油初步实现正常运转，玉玺石化、明源石化全面投产运行。凯赛(乌苏)化纤产业园项目加快建设，华瑞、新创盛达等纺织企业陆续投产，新润和等新建纺织项目加快推进，纺纱产能达73万锭。钵施然采棉机疆内市场份额不断扩大，科立机械城市建筑垃圾和生活垃圾处理成套设备、北方新科齿轮链条抽油机设备培育试验成功，进入市场开拓阶段。恒通赛木木塑新型材料获得国家住建部装配式建筑认证，在全疆推广;城轩PVC-O新型管材在创业园的生产线试验成功并批量生产。啤酒、番茄、食用油等企业科技含量不断提升，实现农副产品加工业由初加工向精深加工转变，探索打造“市超联盟”新模式，实现农副产品加工企业与大市场的有效链接。二是“三大中心”建设成效初显。友好超市、新区综合农贸市场等商服项目投入使用，东方红城市广场、鑫福源广场项目稳步推进。充分发挥市乡电子商务公共服务中心和站点作用，全年电子商务交易额达1.3亿元。加快物流园区基础设施建设，建成“三横九纵”道路交通网。棉花交易中心和粮食交易中心项目加快推进，兴立冷链物流、进出口饲草料基地等项目建成运营，实现生产总值1.26亿元;与中国物流之都山东临沂市兰山区缔结为友好城市。编制了《乌苏市全域旅游发展规划》，积极创建国家全域旅游示范区，启动乌沙“天山画廊”5A级景区创建工作。长城丝绸之路文化遗产博览城等一批旅游项目加快建设，胡杨林景区建设项目列入《2017全国优选旅游项目名录》。挂牌成立“塔城地区旅游商品集散中心”。成功举办2017新疆塔城乌苏啤酒节。全年接待游客87.92万人(次)，实现旅游综合收入7.25亿元。深化投融资体制改革，成功打造2A级融资平台;成立天山卓越产业引导股权投资基金，设立旅游产业投资基金，助推商贸、旅游企业加快发展。新疆农业信贷融资担保有限责任公司在我市设立分支机构，乌苏政信融资担保有限公司股权并购工作有序推进。整合专业服务资源和机构，挂牌成立乌苏市企业服务中心(中小企业服务中心、普惠金融服务中心、创业创新服务中心)，为企业提供多层次的服务。三是“两大支撑”更加坚实。完成《乌苏市城市总体规划(2012-2030)》2016年修改方案，以及综合管廊、停车场、清洁能源、海绵城市等8个专项规划编制工作。完成清水河路、西宁路等一批基础设施建设。实施城市街区“增彩添绿”工程，建成区绿地面积达719.47公顷，绿地率34.63%。平稳推进环卫园林管理局体制改革，实现管理与服务分离，绿化养护水平得到提升。按照“零增量、减存量”的要求，拆除违法建筑1.35万平方米。严格执行规划和建设项目环境影响评价制度，加大生态环境保护监管和执法力度，一批突出的环境问题得到有效解决。推进区域融合发展。“三地四方”******处突“合成作战”体系建设、“奎独乌”大气联防联控取得新进展。与兵团第七师在人才交流、技术推广、农机作业、示范区建设等方面合作更加紧密;兵地国有土地确权登记发证工作顺利推进。四是农业发展扎实推进。以促进农民增收为核心，加快推进农业供给侧结构性改革。现代农业综合标准化示范区面积达45.4万亩，辐射带动面积132万亩。订单农业占总播面积的67.6%。打造特色种植示范点9个、14.5万亩。实施高新节水灌溉面积166万亩、机采棉种植面积140万亩。推进农业清洁生产，应用生物有机肥面积20.2万亩，实施旱作农业地膜回收90万亩。依托绿色枸杞、有机大枣、酿酒葡萄基地化生产及深加工，引领乌苏特色林果产业发展壮大。加快畜牧业发展。完成黄牛冷配1.4万头，小畜配种33.72万只。重大动物疫病防疫率达100%。预计全市年末牲畜存栏88.74万头(只)，增长3%;出栏110.03万头(只)，增长9%。吉尔格勒德水利枢纽工程完成移民验收、截流验收。新修、改建防渗渠道71.07公里，配套建筑物171座。严格落实“三条红线”水资源管理制度，关停机电井120眼，退地6.76万亩，减水4469万立方米。征收各类水利规费2.1亿元。全面启动河长制工作。全市种植业保险承保面积116.05万亩，理赔6607.85万元。我们坚持以人民为中心，人民群众幸福感明显增强。全年市财政用于民生领域的支出达25.1亿元，占公共财政预算支出的71%。全面落实就业创业扶持政策，实现就业再就业8009人，转移农村富余劳动力2.39万人(次)。新增创业实体546户，累计创业带动就业1766人。接收喀什、和田地区城乡富余劳动力转移就业331人。投入2.1亿元，加快教育标准化建设和均衡化发展。新建36所农村双语幼儿园及南区五中分校，完成第二中学、石桥乡中心学校等10所学校实验楼、宿舍楼项目。顺利通过自治区、地区义务教育标准化建设评估验收。率先在全地区完成农牧区学校和城区起始年级民汉合校、混合编班。新建4个卫生院、18个卫生室，全民免费体检率达101.13%。实现疆内外异地就医直接结算1971人、2783万元。全年发放各类医疗救助等资金6154.7万元。城市最低生活保障标准由月人均398元上调至401元，农村最低生活保障标准由年人均2914元上调至3216元，实现应保尽保。新识别农村52户159人贫困人口全部脱贫，累计落实各类扶贫资金1626万元;巴楚县区内协作扶贫项目加快推进。建成安居富民房3400套、定居兴牧房78套;完成棚户区改造1752户，发放补偿资金4.07亿元;投资7100万元，完成6个片区29个小区提标改造，惠及5026户。完成860套公租房嵌入式居住分配工作。投入10.4亿元，完成各等级公路929公里。高铁站列入自治区预可研报告;编制完成火车站开通客运工程项目预可研报告;乌苏军民合用机场正式列入国家、自治区《民航十三五规划》《全国民用运输机场布局规划》，选址已确定，到位前期费850万元;公路、铁路、航空“三位一体”的立体化交通体系初步建成。投入1270万元，改造农村饮水安全村级管网114.52公里。全市村邮站建设实现全覆盖。举办迎新春文艺晚会、纳吾热孜节文艺晚会、乌苏国际马拉松等文化活动480场次。防灾减灾救灾体系不断健全，突发事件应急处置能力和保障水平显著提升。加强食品药品安全监管，顺利通过自治区食品安全城市考核验收。实施援疆项目11个，到位援疆资金6023万元。我们坚持深化改革，内生动力明显提升。供给侧结构性改革成效显著，淘汰关闭小煤矿4个，化解产能36万吨;4家钢铁企业去产能93万吨;房地产去库存16.157万平方米。深化“放管服”改革，取消本级行政审批事项11项，承接地区审批事项12项，公共服务清单和行政权力清单全面规范。稳妥推进经营性事业单位改革，完成改制转企3家，撤销3家。积极开展国有农牧场改革，马吉克牧场改革试点工作有序推进。深化农村集体土地改革，完成土地清理183.6万亩。行政服务中心建设快速推进。城市管理、物业管理、公务用车管理、统一城乡居民医疗制度等改革工作顺利推进。我们坚持依法行政，政府自身建设得到增强。深入学习十九大精神，不断武装头脑、指导实践、推动工作。自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督，认真执行市人大及其常委会的决议和决定，办理人大建议82件、政协提案64件。出台《乌苏市人民政府工作规则》，进一步明确、优化政府班子及政府组成部门职责，构建起分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体系。大力推进政务公开，丰富公开内容，完善公开形式，提高了政府公信力。认真落实自治区、地区环保、安全生产督查组反馈整改意见。深入开展发声亮剑活动，坚决与“三股势力”做斗争，向“两面人”亮剑。扎实开展“两学一做”学习教育和“学转促”专项活动，坚决纠正“四风”“四气”。严格执行中央八项规定、党内政治生活和廉洁自律各项要求，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，“三公”经费支出持续下降，勤政廉政建设取得新成效。各位代表，2017年取得的成绩令人振奋，这是上级党委、政府和市委坚强领导的结果，是人大、政协依法监督的结果，是全市干部群众团结奋斗、真抓实干的结果。在此，我代表市人民政府向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向给予我们支持和监督的人大代表、政协委员、工商联和各人民团体、社会各界人士，向为乌苏改革发展稳定做出积极贡献的驻市部队、驻市单位、兵团第七师、援疆干部和投资者、建设者，向所有关心、支持乌苏建设和发展的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢!但我们也清醒地认识到，在工作中还存在着一些问题和不足，主要表现在：各族干部群众总目标意识仍需强化，麻痹松懈厌战思想依然存在，******工作“最后一公里”还不畅通。经济发展动力不足，产业结构不优，实体经济不强，城乡发展不平衡;经济总量规模较小、产业层次不够高、营商环境有待优化。以教育、医疗、文化为主的公共服务水平不健全，各类专业技术人才缺乏等问题还比较突出。个别部门大局意识不强、部门利益至上，一些党员干部思想封闭保守、改革创新意识欠缺、担当精神不足。“四风”“四气”还未根除，违反中央八项规定精神的问题时有发生。面对这些问题，我们不回避、不推诿，将以更大的决心、更强的力度、更实的举措，认真加以解决。 二、2018年重点工作2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年工作总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，坚定落实自治区党委安排部署和地委工作要求，坚持以总目标为统领，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚决打赢三大攻坚战，深入实施“四大战略”和“532”发展布局，稳定和谐争一流、经济发展争一流、民生建设争一流、高效率深化改革、高要求加强党建，奋力开创和谐生态宜居的幸福乌苏新局面。主要预期目标是：生产总值增长9%，力争达到两位数增长;规模以上工业增加值增长13%;固定资产投资增长8%;公共财政预算收入增长10%;社会消费品零售总额增长10%;招商引资到位资金达到100亿元，进出口贸易总额达到2.4亿美元;城镇居民人均可支配收入、农牧民人均纯收入分别增加1000元、800元。社会稳定不出事，经济发展重质效，民族团结走在前，宗教领域更和谐，改革开放有突破，民生改善上台阶，生态环境再提升，党的建设更严实。2018年，我们将重点抓好以下工作。 （一）聚焦总目标，围绕“稳定和谐争一流”，持之以恒抓稳定。(此处内容略) （二）聚焦总目标，围绕“经济发展争一流”，狠抓落实促发展。坚持稳中求进总基调，以供给侧结构性改革为主线，持续推进“532”发展布局，促进乌苏市经济高质量发展。一是全力打好“三大攻坚战”。打好防范化解重大风险攻坚战方面，防范化解政府债务风险方面:牢固树立“宁可发展慢一点、也决不违规举债”的思想，全面排查掌握债务底数，坚决杜绝违规举债增量，做到2018年和今后违规零举债;积极稳妥化解存量债务风险，坚决防止引发违约风险。防范化解金融风险方面:下大力气整治金融乱象，严格规范金融市场交易行为，坚决打击违法违规金融活动;提高涉金融案件协调处置力度，重点打击失信拒执行为。强化金融机构监管，全面加强对小额贷款公司、融资担保公司、融资租赁公司、地方资产管理公司等7类金融机构的日常监管，确保金融机构稳健经营。强化风险源头管控，健全内控机制，动态排查风险隐患，全面提升抵御风险能力。打好精准脱贫攻坚战方面，坚持以稳定脱贫、持续增收为重点，坚决落实“七个一批”“三个加大力度”要求，强化政策保障防止返贫，扎实推进脱贫攻坚巩固提升工程。完善监测管理机制,实现扶贫对象有进有出,动态管理。增强贫困户自身“造血”功能，最大限度防止返贫现象。继续大力扶持和培育“合作社+脱贫户、公司+基地+脱贫户”的示范项目，加强集中安置点配套基础设施建设，与旅游、特色养殖等产业相结合，带动安置点内精准扶贫户增收致富。认真做好教育、医疗、社会保障等专项扶贫，夯实脱贫基础，巩固提升脱贫成效。加强扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决查处落实不力、弄虚作假等行为。做好区内协作巴楚县帮扶工作，抓好教师支教、转移就业、旅游共享、产业园项目等工作。打好污染防治攻坚战方面，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、绿水青山就是金山银山的理念，坚决执行严禁“三高”项目进疆的要求，严格落实环境保护“一票否决”制度，全面落实河长制，坚决摒弃以牺牲生态环境换取经济增长的做法，坚决守住生态功能保障基线，环境质量安全底线、自然资源利用红线。加大污染防治力度，持续推进大气、水、土壤污染防治，加快推进产业结构，坚决淘汰、关停高耗能、高污染、高排放企业及落后产能，从源头上减少污染。加大重点行业污染物稳定达标监管力度，积极推进“奎独乌”区域大气污染联防联控。积极做好全国污染源普查工作，深入推进燃煤小锅炉、建筑工地扬尘、黄标车、餐饮烧烤烟尘噪声、砂石开采等10项专项整治工作。以中央环保督察“回头看”为契机，下大力气解决群众反映强烈的生态环境突出问题，让各族群众喝干净的水、呼吸洁净的空气、感受到环境改善的成果。二是坚持一产上水平。坚持农业农村优先发展，积极实施乡村振兴战略。按照“稳粮、优棉、促畜、兴特色”的产业布局，优化种植业结构，转变林果业发展方式，构建新型畜牧产业经营体系，打造具有区域特色的农业主导产品和支柱产业。引进和培育本地企业相结合，扶持锦鹏纺织、屯河番茄、卓冠油脂等农副产品深加工龙头企业，带动棉花、番茄等特色产业持续发展。鼓励硕丰园等农民专业合作社及农业专业化社会服务组织、家庭农场等新型农业经营主体参与农业生产经营。实施土地置换整合、土地托管、股份合作、代耕代种等多种形式的土地适度规模经营模式，规模化经营面积达120万亩。培育提升农产品质量，强力推进农产品溯源体系建设，提高农产品增值效益，加大“塞外西湖”农产品区域公用品牌宣传力度，全力打造绿色生态有机品牌，争取年内创建无公害农产品品牌5个，绿色食品品牌4个，有机食品品牌4个。依托与新疆农业大学、中国农业大学的合作，继续加强农业生产指挥大数据平台建设。充分发挥农业产业联盟的作用，持续推进农业供给侧结构性改革。提升农业标准化建设水平，标准化生产面积达90%以上。推广有机肥替代化肥面积25万亩，实施智能水肥一体化面积5万亩以上，全市化肥减量5%以上。大力推进农业清洁生产，实现生态农业可持续发展，全市地膜回收能力达100万亩，地膜回收比例达80%以上。严格落实取水许可和水资源有偿使用制度，落实退地减水和机电井关停工作。继续推进吉尔格勒德水利枢纽工程、农村饮水安全工程等项目建设，实现水资源合理利用。促进一产、三产融合发展，年内打造10个休闲农业示范区，促进农业、林业与旅游、文化、餐饮等产业深度融合，丰富乡村旅游业态和产品，推动农村增力、农业增效、农民增收。三是坚持二产抓重点。完善园区基础设施配套，扶强存量企业，引进优质项目，推进工业经济提质增效。建设区域石油化工基地方面，积极吸引和扶持石化企业向园区聚集，重点加大对华泰石油重整服务力度，帮扶企业实现正常生产。支持玉玺石化20万吨烷基化、明源石化30万吨重交沥青项目建设，跟踪推进新越化学一期30万吨甲醇制烯烃等项目，不断丰富石油化工产业门类。建设纺织化纤基地方面，依托凯赛(乌苏)化纤产业园，引进上下游关联企业，确保新润和20万锭、国盛20万锭纺纱项目投产运行，做好鑫源，明大织布等纺织企业的跟踪服务，引进和培育一批有订单的服装加工企业，促进纺织化纤产业集群发展。建设区域机械制造基地方面，支持鹏程植保、钵施然农业机械、北方新科与国内知名企业开展技术合作，实施技术创新，研发新产品，开拓新市场，打造农牧园林、收获机械、石油石化专用设备及配件制造产业基地。建设新型建材基地方面，鼓励恒通赛木、银特建材研发新型轻质节能防火保温材料和恒朗再生资源综合利用，重点发展型材、管业、装饰材料等新型建材，推进建材产业结构优化升级，打造产业规模化、产品系列化的新型建材基地。建设农副产品加工基地方面，把推进农业产业化经营、发展农副产品精深加工作为主攻方向，支持中粮屯河、世纪宏源、乌苏啤酒、沙舟酒业等企业扩大生产规模，提升科技含量，不断提升乌苏农副产品的市场占有率和知名度。四是坚持三产大发展。持续推进“三大”中心建设，建立与新型工业化相配套、与城镇化进程相协调、与城乡居民需求相适应，具有乌苏特色的服务业产业体系。在打造区域商贸物流中心方面，按照“盘活存量、优化增量”的思路，加快培育消费增长点。加快环九莲泉商业综合圈建设，推动乌苏啤酒小镇、太百购物中心早日投入运营;加大红星美凯龙、福升华建材专业市场划行规市管理力度，培育和打造一站式专业市场。大力发展物流、信息、教育、中介等生产性服务业和旅游、养老等公共服务业，优化商业业态格局。用好产业引导扶持基金，鼓励引导时代天街、西湖驿站等商贸综合体引进国内、疆内知名品牌入驻乌苏。以电子商务进农村示范县(市)迎国检为契机，进一步完善商品流通的物流配送体系，提高仓储配送效率。加大对兴立冷链物流，智合物流、中亚金谷等产业的扶持，拓展产业布局，建立综合性物流服务体系，提升人流、物流、资金流、信息流集块化运作。积极与营口港务集团合作，开通营口至乌苏铁路专列，打造大宗商品集装箱中心场站。依托棉花公检库建设棉花交易中心。加强与临沂商城合作，逐步引进企业入驻园区，形成商品集散中心。侯卫东官场笔记在打造区域旅游集散中心方面，以创建乌沙“天山画廊”国家5A级景区为契机，依托北京联合大学、中林恒业等咨询机构，加快涉旅企业培育、精品线路打造、游客导入服务、旅游人才培养，全面推进全域旅游发展。引进国内知名旅游企业，加快库尔喀喇乌苏大峡谷、泥火山等景点建设，抓好巴音沟至甘家湖林场、市区至待甫僧景区等旅游线路建设，推进长城丝绸之路文化遗产博览城、胡杨林乐园、巴海城市田园综合体、微电影小镇、游客集散中心、啤酒小镇副中心等一批旅游精品项目建设。办好新疆塔城乌苏啤酒节。力争年内实现接待游客100万人(次)，综合收入10亿元以上。在打造区域金融服务中心方面，积极争取成为塔城地区普惠金融试点县(市)。落实金融奖补政策，引入一批区域总部型、功能型的金融机构，发展互联网小贷、融资担保、融资租赁、投资基金等金融业态，实现和企业服务中心业务工作的无缝对接。加快公租房资产证券化，实现资金的良性循环。全力推进金融转贷工作。确保企业债券上半年成功发行，支持乌苏和信互联网小额贷款有限公司年内营业。鼓励金融机构扩大信贷规模，健全守信激励和失信联合惩戒机制，打造绿色、生态的金融环境。在建设生态宜居城市和最具活力城市方面，按照打造“地区副中心城市”的目标定位，加快提升城市整体品位。完成《乌苏市城市总体规划(2012-2030)》2016年修改方案报批和“三规合一”规划工作，统筹城乡建设。以创建国家园林城市和卫生城市为抓手，持续改善城乡人居环境。按照“优西、活东、稳南、控北”的城市发展思路，加快城市生态环境综合整治，塔里木河路街景、老旧小区、城镇棚户区(危旧房)改造，以及停车场、伊犁河路、水冲式公厕建设。加大污水处理厂提标改造和垃圾无害化处理、供排水等公用设施建设，使污水处理达到一级A标准，垃圾无害化处理率达到100%。组建城市管理行政综合执法局和市政公用管理局，加强城市管理，着力提升供热、供气、供排水等公用事业为民服务水平。深入推进拆违治违工作，实现新建违建“零增量”和历史遗留“减存量”目标任务。推进物业改革，建立物业服务黑名单制度，促进物业管理科学化、规范化、常态化。争取年内完成住宅小区综合验收工作，积极回应社会关切。通过契税补贴、举办房地产交易展示会等措施，激活房地产市场。针对棚改居民等群体购买存量房给予奖励，加快推进房地产去库存，促进房地产市场健康发展。深入挖掘宣传民族文化、地方文化、城市荣誉和老字号、老品牌，全力塑造城市新形象。加快推进区域融合发展，与独山子区优势互补融合、与奎屯市错位联合融合、与兵团第七师共建共享融合，激发“奎独乌”区域发展新动能。加快实施新城区南部与独山子区连接线、兵团第七师天北大道连接桥项目。积极推进奎屯河两岸环境综合整治。不断优化兵地人才合作交流机制。 （三）聚焦总目标，围绕“民生事业争一流”，不忘初心惠民生。坚持以人民为中心的发展思想，继续把公共财政预算支出的70%以上用于民生，持续推进各项惠民工程。在就业惠民方面，继续统筹做好重点群体就业，全面落实职业技能培训、就业见习、三支一扶、公益性岗位设置等措施。确保城镇登记失业率控制在3%，保持城镇零就业家庭24小时动态清零;抓好南疆务工人员帮扶帮教工作;鼓励和引导本地有就业愿望的城乡劳动者到纺织服装企业就业，做好地区北五县市劳务输出人员就业安置工作。在教育惠民方面，组织城区周边较小规模的乡镇学校初中学段学生进城集中办学。推进教育管办评分离，扩大贫困寄宿生、高中助学金覆盖率。继续发放农村教师岗位津贴，完成城乡“就近入学、民汉合校、混合编班”工作，确保顺利通过国家义务教育均衡发展评估认定。加快推进地区乌苏职业技术学校搬迁至新疆应用职业技术学院乌苏南校区。在医疗惠民方面，大力推进医联体建设，扎实推进卫生服务中心标准化建设，进一步完善基层医疗卫生基础设施，新建1个乡卫生院和33个卫生室。落实全民健康免费体检全覆盖。在社保惠民方面，大力实施全民参保计划，力争各类保险参保率达到95%以上;以托底保障为重点，统筹全市各类救助资源，让困难群众“救助有门，受理及时”。全面推行“阳光低保”，做到应保尽保。加大城乡医疗救助力度，最大限度缓解困难群众看病难问题。在安居惠民方面，加快安居富民、定居兴牧工程和保障性住房建设。完成900余套公租房分配工作。计划投入20.8亿元，改造棚户区3008户、提标改造43个小区。在暖心惠民方面，深入开展“气化乌苏”行动，加快推进乌苏热电生物质发电技改项目试点，稳步实施集中供热和农村电网改造工程。健全完善基层文化基础设施，积极开展丰富多样的文化活动。加快推进乌苏军民合用机场前期工作、火车站开通客运工程项目。在安全惠民方面，建立企业信用档案，提高食品药品抽检覆盖率，坚决打击违法违规行为。完善防灾减灾体系建设，不断提升处置地震、洪水、霜冻等自然灾害的能力和水平。加快企业单位消防手续办理，消除火灾隐患。在援疆惠民方面，继续把70%的援疆资金用于民生，计划实施援疆项目9个。 （四）聚焦总目标，围绕优化服务，统筹谋划抓改革。坚持质量第 一、效率优先，深化要素市场化配置改革，持续在“破”“立”“降”上下功夫，推动“三去一降一补”取得新进展。加强供给侧结构性改革，使劳动力、土地、资本、创新等要素实现充分合理配置，降低企业发展成本，提高企业核心竞争力。建立促进企业转型发展、提质增效服务体系，成立产业培育基金，全力支持大众创业，万众创新。进一步深化“放管服”改革，切实做到审批更简、监管更强、服务更优，确保行政服务中心早日投入运行，为群众和企业提供优质的一条龙办事服务。完成工会、团委、妇联等群团组织改革，更好地发挥联系群众、服务群众的桥梁和纽带作用。完成公务用车管理改革，提高车辆使用和保障效率，降低公务用车成本。完成农村集体土地确权登记颁证工作，积极推行集体资产股份权能制改革。完成5家国有农牧场体制改革。稳步推进经营性事业单位转制改企工作，切实提高国有资本运行效率。积极争取国家开发开放试验区优惠政策，助推化工园区、物流园区加快发展。 （五）聚焦总目标，围绕为民服务，依法行政履职能。把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，落实到政府工作全领域全过程，不断提升政府依法行政的能力和水平。一是始终坚持忠诚为民，提升为民服务能力。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强“四个意识”，坚决贯彻落实市委决策部署，加快转变政府职能、提高行政效能。把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，把精力放在群众衣食住行、教育就业、社保医疗、增加收入上，多办便民利民的实事，多做富民惠民的好事，以实干取信于民，以实绩造福于民。二是始终坚持担当有为，提升狠抓落实能力。把握上情、用好政策，掌握下情、搞好结合，着力提升开拓创新、化解矛盾的能力，推动各项决策部署落地生根、开花结果。抓住想干事、敢干事两个关键点，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，促进各级干部创造性开展工作。坚持开短会、发短文、讲短话，集中精力谋大事、干实事、解难事。三是始终坚持秉公用权，提升依法行政能力。深入贯彻落实法治政府建设实施纲要。推进政府工作人员遵法学法守法用法。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和监察监督、司法监督、审计监督，主动接受社会监督和舆论监督。加强电子政务集约化平台建设，全面推进政务公开。严格遵守法定权限和程序，推进依法决策、科学决策和民主决策。四是始终坚持从严执政，提升廉洁从政能力。加强政府系统党风廉政建设，教育和引导领导干部筑牢反腐倡廉思想防线。不断巩固中央八项规定精神成果，提前谋划“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真查找“四风”“四气”突出问题新表现，将专题教育成果落到实处。坚决纠正损害群众利益的不正之风，狠抓干部队伍建设，营造勤政廉洁的发展环境。各位代表，新时代激发新活力，新思想引领新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在地委、行署和市委的坚强领导下，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，为建设和谐生态宜居的幸福乌苏而努力奋斗!

  2025-07-26

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